Как и Соединенные Штаты, Тайвань

May 28, 2023

Действующий президент Тайваня Цай Инвэнь жестикулирует на сцене во время митинга. (Фото Карла ... [+] Court/Getty Images)

Тайвань, похоже, последовал примеру Вашингтона. Он также предпринимает усилия по отделению своей экономики от экономики Китая. В отличие от подхода Вашингтона, официальная политика Тайбэя не демонстрирует явной враждебности по отношению к Пекину или Китаю в целом. Напротив, Тайбэй, похоже, придерживается тщательно сбалансированной дипломатической линии. Скорее, тайваньский бизнес берет на себя инициативу, причем не по дипломатическим и не политическим причинам. Ради своих узких деловых интересов она ослабляет некогда неопровержимо тесные связи с Китаем. Некоторые шаги тайваньского бизнеса отражают опасения по поводу военных намерений Пекина. В основном дистанцирование отражает беспристрастные оценки прибыльности и риска. На этом основании движение за развязывание, похоже, сохранит свою силу.

Инвестиционные потоки рисуют наиболее драматичную картину. Прямые инвестиции Тайваня в Китай упали примерно на 81% с эквивалента $9,0 млрд в 2017 году до менее $1,7 млрд в прошлом году (самый последний период, за который доступны полные данные). И дело не в том, что тайваньский бизнес вообще прекратил инвестировать. Скорее, он перенаправил инвестиционные усилия от Китая. Юго-Восточная Азия и Индия увидели приток капитала, который раньше направлялся туда. Даже Соединенные Штаты и Европа выиграли за счет Китая. В то время как в прошлом Китай регулярно располагал двумя третями всех тайваньских зарубежных инвестиций, его относительная позиция сократилась до лишь одной трети от общего объема инвестиций Тайваня, что немного меньше, чем у одного Сингапура, и примерно столько же, сколько Тайвань сейчас инвестирует в Соединенные Штаты. А поскольку большая часть тайваньского экспорта в Китай состоит из компонентов для сборки на тайваньских предприятиях, инвестиционный сдвиг замедлил темпы роста экспорта электроники из Тайваня в Китай с 24% в 2020 году до всего лишь 11% в прошлом году.

Несомненно, свою роль в этом инвестиционном и торговом сдвиге сыграли угрожающие военные маневры Китая вокруг Тайваня. Еще два соображения, ориентированные на бизнес, возымели свое действие. Одним из них является себестоимость производства, особенно заработная плата в Китае, которая резко выросла по сравнению с заработной платой в других странах. Тайваньский бизнес уже давно отдает предпочтение китайским предприятиям, чтобы воспользоваться недорогой и дисциплинированной рабочей силой Китая. Но по мере развития Китая его шкала заработной платы начала догонять заработную плату в других странах Азии, а также на развитом Западе. Например, с 2010 по 2021 год средняя заработная плата на заводах в Китае выросла примерно на 247,0%, примерно на 12% в год, и намного быстрее, чем заработная плата в Европе или Америке. Заработная плата в Индии и Юго-Восточной Азии также росла быстрее, чем в Европе и Америке, но не дотягивала до уровня Китая. Заработная плата в Китае по-прежнему низка по мировым стандартам, но разница ни в коем случае не столь значительна, как раньше. Один тайваньский обозреватель так резюмировал вопрос относительной заработной платы: Китай теряет свой статус «глобальной фабрики».

Более непосредственное влияние оказали американские тарифы на китайский импорт. Навязанные Дональдом Трампом поэтапно в течение 2018 и 2019 годов, Джо Байден, несмотря на свою склонность отменить все, что сделал Трамп, сохранил их на месте. Поскольку значительная часть тайваньских инвестиций в Китае поддерживает товары, которые позже отправляются в Соединенные Штаты, тарифы сделали эти китайские операции намного менее привлекательными для тайваньского бизнеса, чем они были раньше. Соответственно, тайваньские инвесторы начали процесс перемещения инвестиционных потоков в другие страны, не подпадающие под действие тарифов, например, в Индию и Вьетнам. В период с 2019 по 2022 год потоки тайваньских технологий в США из Вьетнама удвоились. Потоки такой продукции из Индии выросли на 72%. Акцент на Индию, несомненно, усилится теперь, когда Apple планирует перенести 50% производства iPhone в Индию к 2027 году, по сравнению с 5% в настоящее время.

Хотя эти шаги отражают индивидуальные деловые решения, а не политику, установленную Тайбэем, Пекин пригрозил принять ответные меры, расторгнув Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве (ECFA), которое он уже давно заключил с Тайванем. Учитывая недавнее поведение Народно-освободительной армии, эта угроза вряд ли сможет запугать. Кроме того, это соглашение сейчас охватывает всего лишь 5% всех потоков тайваньской продукции в Китай. Вместо того, чтобы чувствовать угрозу на торговом фронте, Тайвань, похоже, находится на пути к диверсификации от зависимости от Китая, в то время как Китай все еще сильно зависит от потоков тайваньских полупроводников. Действительно, недавнее предпочтение Китая военным демонстрациям и публичным угрозам военных действий отражает, насколько руководство в Пекине понимает экономическую асимметрию в пользу Тайваня.